В остальном Константин продолжал политику Диоклетиана. Хотя тетрархия (два "августа" и два "цезаря") была упразднена, деление империи на четыре части осталось, но это были уже четыре префектуры, управляемые непосредственно подчиненными монарху префектами претория. В консистории (государственном совете) император имел право решающего голоса, члены этого совета стояли, а император сидел. При Константине происходит дальнейший упадок городов. Центр жизни все более перемещается в деревню, в поместья. Происходит упадок торговли, денежного обращения и рост натурального продуктообмена. При Константине и звания, и должности стали наследственными. Место и обязанности каждого человека были строго определены законом. Происходит закрепление населения по месту приписки. Это относилось и к ремесленникам, и "К колонам, и даже к членам городской курии (куриалам). Последние были закреплены в своей должности навечно и несли материальную ответственность за сбор налогов. Ремесленники были прикреплены к своим коллегиям, в случае побега их клеймили каленым железом, их дочери стали выдаваться замуж только внутри коллегии. Было запрещено покидать свои участки и колонам. Был издан эдикт о вечном прикреплении колонов к их земле. Вместе с тем смягчилось отношение к подорожавшим (вследствие невозможности вести далее завоевательные войны) рабам. Господа были лишены права самолично казнить своих рабов. Было запрещено при продаже рабов разбивать семьи. Посаженных на землю рабов разрешалось продавать только с землей. Был узаконен отпуск рабов на волю.
При Константине происходит очередное "падение" Рима. Если при Диоклетиане Рим, хотя он и не был уже резиденцией ни "августов", ни "цезарей", все же номинально оставался столицей, то Константин переносит общую столицу всей империи далеко на восток, на границу между Европой и Азией, на Боспор, в Византии, переименованный в Константинополь и заново роскошно отстроенный. Новую столицу освящали и языческие, и христианские жрецы. В ней воздвигаются и христианские, и языческие храмы.
Отныне император опирается на армию, бюрократию и церковь, на вселенскую (католическую) церковь всей империи.
Это была уже не та церковь, какой она была при возникновении христианства. Богатая церковь победила бедную, епископская - апостольскую. Новая церковь - церковь собственница. Она владеет имуществом, землей, рабами (церковные рабы). Она обюрокрачивается. Она иерархична ("иерархия" - "лестница власти"). В основании церкви лежат церковные общины, организующие рядовых верующих. Общины возглавляют пресвитеры. Над пресвитерами стоят рядовые епископы с епархиями, а над епископами - архиепископы и митрополиты, а над ними далее - патриархи (римский, александрийский, константинопольский, антиохийский, иерусалимский). Римский и александрийский патриархи титулуются "папами".
Не все христиане были согласны с такими порядками в церкви, возникшей как община униженных и оскорбленных. В Северной Африке началось движение донатистов. Начинаются ереси и расколы.
Ариане и афанасьевцы. Новая иерархия оказалась и сама расколотой по вопросам веры. На первое место вышел вопрос о том, как следует понимать главное в христианской догматике - догмат Троицы. Здесь столкнулись два александрийца: епископ Афанасий (ок. 295-373 гг.) и пресвитер Арий. Последний учил, что бог-отец и бог-сын не равны, не едины по своей сущности, что Христос не "единосущен" с богом-отцом, а лишь "подобносущен" ему и что Христос не существовал извечно, он творение бога-отца. Так же и святой дух - третье "лицо" Троицы - не извечен, он, как и Христос, был сотворен, но не богом-отцом, а богом-сыном - Христом.
Все это напоминало неоплатонизм с его "троицей": единым, космическим умом и космической душой, которые последовательно друг за другом происходили от единого. Арианский бог-отец соответствовал единому, бог-дух - космической душе, а бог-сын - не столько космическому разуму, сколько логосу, который в неоплатонизме был посредником между космической душой и космосом. Так что прямой аналогии между учением Плотина и учением Ария нет, но идея о том, что низшее происходит из высшего, а то из еще более высшего, которое безначально, присутствует и у Плотина, и у Ария.
Афанасий же учил, что бог-сын существует извечно, а не сотворен богом-отцом, что он не "подобносущен", а "единосущен" с богом-отцом. Так как по-древнегречески "единосущий" звучит как "хомоусиос", а "подобносущий" как "хомойусиос" (так что эти два слова отличались только тем, что во втором в середине была буква "йота", а в первом слове ее не было), то отсюда и возникло выражение "ни на йоту не отступать". Ариане не хотели уступать "йоту", афанасьевцы не хотели ее принимать.
Со святым духом дело обстояло сложнее. Не случайно, что позднее православие и католичество разделило "филиокве" - православные считают, что святой дух происходит только от бога-отца, тогда как католики Думают, что он происходит и от бога-отца и от бога-сына (а так как на латинском языке "и сына" звучит Как "filioque", то и говорят о "филиокве").
Императора Константина обеспокоили эти споры. Он искал в христианстве опору, видел его преимущество в единстве, но оказалось, что это единство мнимое, что само христианство раскололось на враждебные партии. Константин стремится восстановить единство церкви. Для примирения христиан и для выработки новой единой догматической платформы Константин созывает в 325 г. н. э. в малоазийском городе Никее на съезд всех христианских епископов Востока и Запада.
Никея (ныне турецкий городок Изник) некогда (и в древности, и в средние века до турецкого его завоевания) была богатым и цветущим городом (турки разрушили ее лучшие здания, а церкви обратили в минареты). Свое название этот город получил от диадоха Лисимаха, который назвал его в честь своей жены Никеи.